宜昌PPP项目作为“稳增长、促改革、惠民生”的有效手段,对于地方政府扩大公共服务供给、改善公共服务质量发挥着重要作用,得到了我国各级政府尤其是基层市、县等政府的高度重视。但经过了多年的快速发展后,现在应该更多地关注于PPP项目的可持续发展,所以宜昌PPP项目咨询从以下几个方面做一个介绍。
一是PPP项目应强调代际公平的可持续发展理念。推动公共服务由短期平衡向中长期平衡转变,既要满足当代人的需求,又不会对后代人落地PPP项目、改善公共服务供给产生危害。
二是PPP项目应服务于当地社会民生的可持续发展。应在PPP项目前期设计中充分考虑地方社会民生的现实需求,不能仅仅因经济增长或政绩工程而将PPP简单异化为招商引资,更不能为PPP而PPP。
三是PPP项目应将社会资本的经验和技术等要素作为可持续发展的有力支撑。PPP项目不仅要注重服务提供载体的质量和效益,更应强调该载体所提供公共服务的效率和绩效。基于此目标,PPP项目在采购中,除了关注社会资本的资质、资金、建设能力外,应将经验、技术等作为采购的核心要素;在项目的绩效设置中应充分突出运营阶段的考核,以激发社会资本的活力和创造力,实现公共服务供给的“物有所值”。